Рейтинги
У. Черчилль в молодости
Идея Черчилля состояла в разработке и внедрении системы социального страхования на основе софинансирования. Смысл системы заключался в том, чтобы за каждую оплаченную единицу страхователем государство и работодатель добавляли бы по единице из своих средств, этим формируя страховую премию34.
«В то же время, пока он прорабатывал основные принципы своей системы, коллега по кабинету министров Реджинальд Маккенна, первый лорд Адмиралтейства, выступил за расширение строительства боевых кораблей и обратился к кабинету с просьбой одобрить строительство в 1909 г. шести линкоров класса „Дредноут“. Это была бы очень большая нагрузка на бюджет»35. Кстати, 3 [16] июня 1909 года в присутствии членов царской семьи, адмиралов и высших чиновников были торжественно заложены все четыре русских линкора того же класса, которые получили названия «Севастополь», «Петропавловск», «Гангут» и «Полтава». Их появление окажет неожиданное влияние на ход русской истории, о котором слово еще впереди.
Черчилль, конечно, ратовал за сохранение господства Британии на море и не только признавал то, что у Германии можно многому научиться, но все еще не верил в то, что Германия решится воевать. Но для него было важно довести до результата социальную реформу, и он подвинул приоритеты Маккены. Черчилль умел играть и следовал четко напутствию герцога Веллингтонского — никогда не ввязываться в битву, которую не сможешь выиграть. Сменив Маккену, Черчилль тут же бросился строить дредноуты и быстро нашел деньги.
Зимой 1909 года на выступлении в Бирмингеме Черчилль обозначил один из приоритетов социальных реформ: «Главные надежды британский народ связывает с изменениями в общественной, а не в политической жизни. Люди практически ежедневно видят вокруг картины разного рода страданий, с которыми не может смириться чувство гуманности или справедливости. Люди спрашивают: „Почему так мало сделано?“ И они требуют, чтобы делалось больше»36.
В этой работе Черчилль отводил немаловажную роль общественным организациям, волонтерам и тем, кто составит основы будущего гражданского общества. Он видел, что выгоды от сотрудничества с ними с одного фунта куда больше, чем с двух фунтов, вложенных в адресную помощь государством. Эта простая математика легла в основу государственно-частного партнерства, которому так не доверяла власть в России. «Будучи майором гусарского полка ее королевского величества, Черчилль принял участие в ежегодных учениях оксфордширских йоменов. <...>
Впрочем, летом все мысли Черчилля были заняты другой войной — войной против бедности, как писал он Ллойд Джорджу. Размышляя над различными проблемами законодательства в социальной сфере, в том числе предложенными им самим, он пришел к выводу: „Для защиты нашей страны от бедности и безработицы мы должны создать механизм примерно такого же рода, какой существует в комитете национальной обороны для защиты от иностранной агрессии“.
Черчилль предложил учредить специальный комитет под началом министра финансов. Он полагал, что это единственный способ обеспечить легкое, плавное и быстрое решение всех вопросов, и поможет избежать лишних расходов, трений и недосмотров и обеспечить непрерывность социальной реформы»37.
Реформы значительно снизили градус левых общественных настроений, что впоследствии спасло Англию от революции.
34 По этой системе работник должен был внести два пенса и по одному пенсу — работодатель и государство. Гилберт М. Черчилль. Биография / М. Гилберт. М.: Азбука-Аттикус, 1991. С. 139.
35 Там же. С.141.
36 Там же.
37 Там же. С. 142.